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以工业大招商促进新旧动能大转换
发布时间:2017-06-07 来源: 字号:

陈元中

      

  推进工业招商,扩大有效投入,是稳增长、调转促和优化供给质量效率最快捷、最有效的路径选择。面对新常态下产业转移和投资新动向,市经信委将按照市委、市政府招商引资工作部署要求,坚持发展新理念,发挥产业比较优势,以特色园区建设为载体,以关键节点项目为抓手,创新招商思维和方式,抢抓国家“一带一路”战略实施和长江经济带建设机遇,着力提升招商实效,加快新动能培育和传统动能修复,为铜陵工业平稳增长和提质增效注入强劲动力。 

  一、明确工业招商主攻方向坚持以发展高端产业和推进产业高端化为目标指向,对接中国制造2025产业发展重点、对接省调转促行动和“三重一创”建设、对接市“十三五”工业规划和千百十亿工程实施,对接长三角、珠三角等发达地区优势产业和行业领军企业,结合工业供给侧结构性改革和新常态下产业转移趋势,编制我市工业招商指导目录,明确产业招商重点领域。聚力首位产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化,引进一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目,打造“千亿航母、百亿板块、亿元群体”发展格局。 

  二、深度谋划储备一批项目。关注了解发达地区产业动态,梳理分析产业链构成和重点行业企业投资信息,寻找与我市产业、企业、产品关联点,结合国家工业强基工程实施指南,有针对性地谋划一批项目。坚持无中生有、有中出新,围绕强链补链,加强与工信部五所等“国字号”研究机构合作,重点在铜基新材料、粗细化工、新能源汽车及零部件、两化融合、集成电路、节能环保、智能装备制造、医疗健康、轨道装备制造领域,谋划一批技术含量和工艺装备水平高、带动力强,特别是符合节能、环保要求、零增地技改项目,动态充实工业项目库。 

  三、精选一批优质招商对象。发挥经信部门优势,通过企业经营者人脉资源、行业协会等多渠道摸排,了解投资动向,完善招商信息库。重点围绕优势产业转型升级“招大引强”,壮大特色产业集群“补链延链”,推动产业融合创新“招才引智”,优选价值较高招商信息,精选招商对象。把主要目光瞄准世界500强、知名跨国公司、国内500强企业及全国知名民营企业,重点在铜基新材料、智能装备、节能环保、新能源、精细化工、生物制药等重点领域,有针对性地寻找产品、产业、资本、企业重组等深度合作机会,促进储备项目转化,切实提高招商项目对接成功率、履约率。 

  四、促进一批重点项目建设。主动承接发达地区资本与技术梯度转移和辐射,支持优势企业高效整合产业链资源,大力引进产业链终端品牌企业来铜投资。重点发展轨道交通设备、自动化物流成套设备、阀门流体设备、节能环保设备等产业终端项目,鼓励发展电子通信设备、采选冶一体成套设备、整车产品等产业终端项目,推动产业链向终端延伸。围绕战略性新兴产业及重点产业链、价值链高端环节,重点招大引强发展高精度铜板带、高档电子铜箔、高性能铜合金管、高密度互联印制电路板、超大规模引线框架材料、精密模具、精密仪器仪表等项目;鼓励发展环保铜合金、工程塑料、集成电路封装测试、太阳能逆变器、锂动力电池等项目,引领产业升级。 

  五、培育壮大一批特色集群。注重区域、产业、企业协同发展,锁定发达地区的目标产业和目标企业,引进战略投资者。进一步优化工业布局,加快各类生产要素向园区集聚,完善园区产业配套,提升产业招商承载力和吸引力,以最优的载体“抢最好的牌”。开展产业链招商、以商引商、精准招商,注重发挥“头羊效应”和“簇群效应”,引进一个,带来一批关联项目,形成一个产业集群。重点发挥上市公司作用,引进产业层次高、投资规模大、带动能力强项目。鼓励企业通过高位嫁接、合资合作和战略性重组,争取知名制造企业落户铜陵。坚持以存量引增量,针对老企业采取增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等二次招商模式,盘活企业闲置资产,着力形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。重点在汽车及汽车零部件、节能环保设备、轨道交通装备及零部件、模具及其下游设备、矿山机械设备、阀门及水处理等特色产业集群上有所突破。 

  六、补齐一批创新发展短板。坚持引智与引资并重,以人才创新引领科技创新、推动产品创新、实现产业创新。增创人才优势,坚持“引进一个领军人物,聚集一批精英人才,开发一批科研成果,催生一个新兴产业”理念,深入实施人才优先发展战略,开辟招贤引智“绿色通道”,打造制造业竞争新优势。通过区域间资本、技术等合作,以人才带项目或以项目带人才的方式,引进国内外科技创业领军人才。加快园区创新公共服务体系建设,推进产学研深入合作。以工业园区为载体,依托重点行业龙头企业,招才引智,高位嫁接先进技术、科研院所、组建一流研发团队,加强行业检测中心、科技服务平台、产业创新联盟等创新平台建设,提升行业技术研发能力。支持龙头企业科技创新,引进先进工艺和自动化设备,全面提升技术装备水平。瞄准前沿科技和新兴产业,跟踪招引前沿核心技术和高新技术项目,提高科技进步对经济增长的贡献率。 

  七、营造一流招商引资环境。增创服务优势,深化暖企行动,完善项目投资推进体系,为外来企业提供从审批、筹建到生产、经营和扩大再生产的全过程优质服务,努力营造“亲商、和商、安商”氛围。围绕降低投资成本这一核心,优化政策供给,综合运用土地、财税、金融等政策,发挥招商引资政策“洼地效应”,打造成招商引资的政策高地,提升工业招商吸引力。强化项目建设要素保障,推进产融合作,引导产业资源与金融资源高效对接,构筑重大项目多元化投入格局。加大向上争取,积极主动对接国家政策,积极申报国家级项目,发挥市产业投资基金、创投基金、风投基金和天使基金作用,通过“龙头+配套”、“基金+基地”模式,引导产业链上下游企业集中集聚、衔接配套,构建大中小企业协作生态链,推进战略性新兴产业集聚发展基地、新型工业化产业示范基地建设。 

    

                                                                     (作者系市经信委主任) 

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