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深化央地合作 实现共同发展
发布时间:2017-06-07 来源: 字号:

汪宜武

    

  央企是国民经济发展的中坚力量,铜陵发展离不开央企的支持。当前,铜陵转型发展正处在负重爬坡、滚石上山的关键时期,无论是破解发展难题、打造内陆开放新高地,还是加快转型发展、实现弯道超车新跨越,都需要携手央企,在更广领域、更高水平上推动双方战略合作不断走向深入。市发改委将抢抓机遇、开拓创新,励精图治、奋发有为,切实做好对接、服务、合作等各项工作,实现央地双方合作共赢。 

  一要加强学习,提高与央企对接的能力。要把学习摆在首要位置,加强党和国家关于相关产业的大政方针和法律法规的学习,关键是要把铜陵的实际摆进去学,增强政策的敏感性和捕捉信息、综合信息的能力。在学习中把握央企动向,强化政策应对。通过学习掌握沟通技巧,在与央企对接中才能进得了门、讲得上话,沟通得畅、合作得了。同时要加强党规政纪学习,确保能干事、干成事、不出事。 

  二要突出重点,提高与央企对接的针对性。一是聚焦战略性新兴产业推进合作。围绕我市战略性新兴产业“千百十亿”工程,与目标央企开展深入对接和洽谈,重点引进铜基新材料、节能环保、先进装备制造、新能源、现代服务业等战略性新兴产业,推进战略性新兴产业集聚发展。二是聚焦重大基础设施推进合作。围绕“十三五”期间我市将要实施的重大基础设施项目,扎实做好项目前期工作,采取PPP模式等多种合作方式,吸引相关央企前来合作。重点围绕重大水利工程、棚户区改造工程、交通、能源等重大基础设施工程等推进一批项目与央企开展合作。三是聚焦“双示范市”加强合作。国家节能减排和循环经济“双示范市”是我市推进资源型城市转型的两大重要平台,也是吸引央企合作发展的“两大亮点”。依托“双示范市”平台,优先向中央企业推出一批重大项目,以项目促合作、谋发展。 

  三要明确目标,提高与央企合作的实效性。要坚持自我加压、担纲承梁,全面梳理我市目前产业现状和项目总体情况,与相关央企进行精准对接。比如我市现代农业发展基地建设可以主动与中粮集团进行联系对接,循环经济、节能环保、生态治理产业则应当主动深化与中国节能环保集团合作,信息领域、PCB产业等战略性新兴产业领域可与中国电子信息集团谋求合作,大型装备制造、轨道交通可与中国中车集团进行深度对接,静脉产业园项目、现代物流产业与新兴际华、中国诚通等央企进行合作,与中化集团合作以进行我市化工产业升级,与中建、中铁等央企合作以进行我市基础设施建设升级。 

  四要强化基础,增强与央企合作的持续性。一是充实和完善“三库”建设,即:央企人脉资源库、央企投资动态信息库和合作项目库建设。广泛收集在铜投资、来铜考察洽谈等央企负责人、央企行业协会等信息资源。主动上门对接与我市产业关联度高的央企,争取会谈与合作机会。广泛收集央企“十三五”规划、投资动向、项目投资等信息,认真筛选、梳理、分类管理。强化项目储备与管理,按照前期储备、新签约、新开工、在建、竣工等类别,将合作项目分类入库,抓好调度推进。根据央企投资动向,谋划一批“三重一创”储备项目,确保项目合作意愿高、落地转化预期强。二是完善央企合作“三机制”,即:目标管理机制、项目调度机制和集中推进机制。将目标任务分解到县(园)区、部门,明确责任,传递压力。定期召开领导小组会议、工作推进会,加强督查,跟进调度。提高与央企合作工作在目标考核中的分值,严格考核,加强管理。按照“四督四保”要求,将央企合作项目纳入市重点工程项目调度,在建项目抓建设进度,力争早投产;签约项目抓前期工作,确保早落地;在谈项目抓深化跟进,力争早签约。建立重点项目市领导联系制度,实行专班服务、包保推进。认真制定央企合作行动方案,统筹安排好全年央企合作活动计划。同时,结合省央企合作工作部署,集中一段时间,组织开展央企合作集中对接、线索摸排、促谈落地等活动,力促一批重大央企合作项目签约落地。 

  五要创新方式,推进与央企深化合作。一是培育形成一批发展能力较强的大型骨干企业。坚持重点合作和积极引进并举,通过产权交易、兼并重组、品牌经营等合作方式,引进发展一批带动力强、技术含量高的大型工业企业项目,培育形成一批具有核心竞争优势的大企业、大集团。二是着力实施一批事关长远发展的基础设施项目。积极吸引央企参与铜陵综合交通、水利、信息等基础设施以及公共服务设施、城乡功能设施和生态文明建设,推进实施一批布局合理、城乡共享的民生服务设施项目,推进实施一批绿色低碳、节能减排的生态环保设施项目,推进实施一批规划科学、布局合理、功能齐全的中心镇和城市基础设施项目,优化全市功能设施布局,改善发展环境。三是共建共享一批发展转型所需的智力技术中心。坚持“引资”、“引智”、“引技”并重,积极吸引央企及相关金融、科研机构,参与铜陵重点产业集群、重点开发区园区建设;与我市骨干企业在技术创新方面开展合作交流,引进和合作共建一批研发中心、工程中心,集聚技术和人才等要素,促进铜陵自主创新体系建设,有效提高自主创新能力。 

    

                                                                      (作者系市发改委主任) 

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